该补齐农村防灾减灾救灾能力建设短板了

随着城市化的发展,越来越多的年轻人离开农村到城里打工。

目前在农村居住的居民,主要以妇女、儿童和老人为主,他们都缺乏自我防御能力,是自然灾害脆弱性最高的人群,加上农村独特的地理位置、防灾减灾体救灾体系不完善等,农村一直都是最易遭受自然灾害的地区。

补齐农村防灾减灾救灾能力建设短板,确保安全生产、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要职责。 将防灾减灾救灾纳入经济社会发展规划,补齐规划编制体系不完善短板。 当前,综合防灾减灾救灾规划体系以城市为主,没有专门针对农村的防灾减灾救灾规划编制体系,科学性和实施性较弱。 各级地方政府应针对当地的灾害特点出台相应的规划标准和规划编制办法,以直接指导综合防灾减灾救灾规划的编制。

要根据当地的气象条件、地理环境、地质构造、水土资源等情况编制农村防灾减灾救灾五年或十年规划,把农村防灾减灾救灾规划纳入国民经济和社会发展的长远规划,有计划地开展农村防灾减灾救灾工程建设,实现防灾减灾救灾投入的整体均衡和各种灾害治理投入的全覆盖。

加大农村防灾减灾救灾体系建设的投入,补齐防灾减灾基础薄弱短板。

农村青壮劳动力外流导致农村防灾减灾缺乏基础性群众力量,防灾减灾基础薄弱,农村应急“不设防”的问题普遍存在。

加大农村防灾减灾救灾公共设施建设的投入,健全完善农村防灾减灾救灾指挥中心、永久与临时应急避难场所和应急生活保障工程;加大对农村自然灾害风险的调查、排查、评估,消除各类灾害隐患;开展防灾避险应急演练,提高防灾减灾救援能力和水平。 加强农村自然灾害监测预报预警,补齐预警信息传递不畅短板。 由于农村基础条件差,通讯不畅,自然灾害预警信息往往不能及时传递。 推进预警信息发布向基层延伸,努力实现预警信息发布直通式服务,打通预警信息发布最后“一公里”。

充分利用广播、电视、报纸、互联网等社会媒体和手机短信、微信、户外媒体、大喇叭、显示屏、人防警报、车载信息终端等,不断拓宽信息快速传输通道,构建广泛覆盖的预警信息传播网络。 建立农村灾害信息员队伍,灾害出现时第一时间帮助群众自救互救,组织群众转移安置。 构筑全体村民参与防灾减灾救灾的文化氛围,补齐宣传教育滞后短板。 农村防灾减灾救灾知识的宣传教育相对滞后,农民缺乏防灾救灾知识及自救、互救技能。

要深入农村特别是灾害易发地,普及防灾减灾救灾法律法规、各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救等基本技能,提升防灾减灾应对能力。

开展好全国“防灾减灾日”等宣传教育活动,创新活动的方式方法,提高全社会的防灾减灾救灾意识。

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